【中国环境与发展国际合作委员会】2024-2025年度专题政策研究报告-碳中和愿景下可持续蓝色经济

中国环境与发展国际合作委员会近日发布了《碳中和愿景下可持续蓝色经济（海洋治理专题研究）》报告，该报告深入探讨了在碳中和目标下，如何推动海洋经济向可持续蓝色经济转型，并提出了一系列政策建议。报告涵盖了海洋经济、蓝色金融、海洋碳中和解决方案等多个领域，强调了海洋在减缓气候变化和实现碳中和方面的潜力，并讨论了平等与公平的重要性。这份报告是一份全面的政策研究报告，提供了关于如何平衡海洋环境保护、经济发展和社会公平的深刻见解，对政策制定者、学者和行业专家来说，报告中的观点和建议具有重要的参考价值。

海洋经济在全球可持续发展和低碳转型中扮演着越来越重要的角色。根据最新估算，海洋自然资本的资产总值约为24万亿美元，年均经济产出约2.5万亿美元，占全球贸易总额的约7%。海洋不仅是全球经济的重要组成部分，而且在减缓气候变化和实现碳中和方面具有巨大潜力。

海洋经济的快速发展，特别是在中国，已成为国家战略的重要组成部分。中国的海洋经济战略意义显著，习近平总书记强调，推进中国式现代化必须深化全国统一大市场建设，并加快海洋经济高质量发展。中国的海洋经济规模不断扩大，已成为国民经济的重要组成部分。然而，开发和利用海洋给海洋生态系统造成的压力也日益增大，气候变化、生物多样性丧失、环境污染等问题直接或间接地威胁着海洋经济的发展。

为确保海洋经济的可持续繁荣，治理模式必须实现根本性转变，即将海洋视为一个动态且相互联系的生命系统进行管理。在海洋环境管理中，应更加注重维持其生产力与恢复力的关键生态过程。健康的海洋不仅是经济增长的基石，也是长期气候稳定与社会福祉的前提。

中国的可持续蓝色经济的发展仍受多重因素制约，包括战略方向不够明晰，以及融资体系、投资者参与机制、信息披露制度和法律框架等支撑体系尚不完善。超过60%的国内生产总值来自沿海地区，像粤港澳大湾区这样的战略枢纽具备得天独厚的优势，可在技术、金融和政策创新方面发挥引领作用，推动可持续蓝色经济发展，并促进海洋治理的高效协同。

海洋在吸收大量人为碳排放方面发挥着关键作用，并具备进一步吸收和储存碳的巨大潜力，为实现全球碳中和目标提供了多种减缓途径。基于海洋的解决方案主要包括海洋二氧化碳去除技术、海洋产业脱碳策略和海洋可再生能源的开发。这些措施可为减排、降低大气二氧化碳浓度及推进能源转型作出重要贡献。

然而，这些方法在国际气候谈判中的代表性尚显不足，且在中国国内的规划与实施中也未得到充分重视。海洋二氧化碳去除技术涵盖了一系列旨在增强二氧化碳在海洋中储存的生物或非生物途径的方法，为降低大气中二氧化碳浓度提供了可能。据模型预测，部分技术具备每年去除十亿吨二氧化碳的潜力，但这些预测仍存在较大不确定性。

海洋碳循环是全球碳循环的重要组成部分，涉及碳在大气、海洋与地球内部之间的转移过程，其核心在于维持海洋表层溶解二氧化碳浓度与大气中二氧化碳含量之间的动态平衡。由于人类活动向大气中排放了大量二氧化碳，海洋每年约吸收10亿吨二氧化碳。

实现这一目标可能需要多种方法的协同组合，以形成互补的减缓路径。海洋产业的低碳转型主要体现在两个方面：传统海洋产业的脱碳和新兴海洋可再生能源的拓展。减少海洋活动的碳足迹对于实现全球碳中和目标至关重要。然而，海洋产业的“蓝色转型”目前面临显著的知识与政策缺口。

海洋能源是一个极其广泛的概念，其范畴不仅囊括了存在于海洋之中或者由海洋衍生出的各类能源形式，还涉及运用这些能源的具体方法。海洋能源产业呈现出多样化的产业模式，这些模式因具体能源类型的差异以及所处发展阶段的不同而存在显著区别。

全球航运业已进入系统性脱碳关键阶段。当前，航运业减污降碳仍面临诸多挑战，包括新能源技术路线多样化、ZNZ燃料和船舶成本高、支持保障政策不健全等。然而，IMO NZF已为全球航运业零排放转型法规框架订立了明确的方向，同时各成员国将制定全球指导方针和标准，推动实现全球航运业零排放转型。

深海海底同样蕴藏着丰富的矿产资源。由于其潜在的经济价值，这些资源的开发前景正日益受到关注。然而，与陆地矿产开采不同，深海矿产资源的商业化开采活动迄今尚未真正展开。深海采矿的政策路径应在这一背景下制定。本章着重强调了在进一步考虑深海采矿开发之前，必须解决的最紧迫的知识和政策差距。

近半个世纪来，海水养殖是全球食物生产当中增长最快的领域之一，在保障粮食安全、促进沿海经济繁荣、改善人民膳食结构等方面作用显著。然而，部分区域高强度的海水养殖已经造成了病害频发、营养盐超标排放、侵占自然栖息地、与其它海洋产业竞争空间等负面影响。将海水养殖从近岸向深远海空间拓展已成为迫切的需要。

这篇文章的灵感来自于《中国环境与发展国际合作委员会2024-2025年度专题政策研究报告-碳中和愿景下可持续蓝色经济》。除了这份报告，还有一些同类型的报告，也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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