【国家金融与发展实验室】加大积极财政政策力度_深化财税体制改革——2024Q2中国财政运行

国家金融与发展实验室近日发布了《加大积极财政政策力度，深化财税体制改革——2024Q2中国财政运行》报告。该报告全面分析了2024年第二季度中国财政运行的态势，包括税收收入、财政支出、地方债务风险等多个方面，并针对当前经济下行压力、房地产市场调整、货币政策多目标困境等问题，提出了加大积极财政政策力度、深化财税体制改革等建议，以促进经济高质量发展。报告内容丰富，数据详实，对于理解当前中国财政经济形势、把握政策动向具有重要参考价值。

2024年，中国财政运行在积极财政政策和财税体制改革的推动下，正面临一系列挑战和机遇。这份由国家金融与发展实验室发布的《加大积极财政政策力度，深化财税体制改革——2024Q2中国财政运行》报告，为我们提供了深入分析中国财政状况的窗口。

报告指出，2024年二季度，受到经济增长下行压力和税收收入高基数效应的双重影响，我国税收收入出现了负增长，而非税收入却实现了正增长。这一现象反映出在经济转型期间，我国财政收入结构正在发生变化，传统的税收收入增长模式面临挑战，需要寻找新的增长点。

在一般公共预算支出方面，尽管支出规模保持了季节性增长，但与去年同期相比，增速有所放缓。特别是在房地产领域，由于商品房销售下降，地方政府卖地收入减少，导致政府性基金收入持续下降。这一变化对地方政府的财政健康构成了压力，也反映出房地产市场调整对经济的广泛影响。

报告还提到，2024年上半年，一般公共预算和政府性基金财政收支逆差有所扩大，但占GDP的比重保持基本稳定。这表明，尽管财政压力存在，但整体财政风险仍然可控。同时，地方政府债券发行规模下降，再融资专项债发行量增加，显示了政府在债务管理上的审慎态度。

在国际环境方面，主要经济体通货膨胀率的下行和金融市场的波动，为我国的宏观经济政策带来了新的不确定性。特别是美国大选结果可能带来的中美经贸关系变化，以及发达国家可能的降息举措，都可能对我国的出口和金融市场造成影响。

面对这些挑战，报告建议加大积极财政政策的调节力度，深化财税体制改革。具体措施包括增加地方政府新增专项债发行力度，加快政府性基金预算支出进度，适度增加中央政府债务，以及优化税制结构等。这些措施旨在有效扩大内需，控制债务风险，并促进经济的高质量发展。

此外，报告还强调了货币政策与财政政策的协调配合的重要性。在当前复杂的金融环境下，货币政策需要兼顾多重目标，而财政政策的积极作为将为货币政策提供更多的操作空间。通过降低贷款利率、扩大汇率浮动范围等措施，可以进一步支持实体经济的发展。

深化财税体制改革是实现国家治理体系现代化的关键。报告提出，要健全预算制度，优化税制结构，完善央地财政关系，这些都是推动财政体制向更加公平、高效方向发展的重要步骤。

文章最后，值得一提的是，这份报告不仅为我们提供了对中国当前财政状况的深刻洞察，也启发我们思考如何在复杂多变的国际环境中，通过政策创新和体制改革，促进经济的稳定与增长。同名星球收录了更多此类深度报告，感兴趣的读者可以自行获取，以获得更全面的信息和分析。

这篇文章的灵感来自于国家金融与发展实验室发布的《加大积极财政政策力度，深化财税体制改革——2024Q2中国财政运行》报告，除了这份报告，还有许多同类型的报告也非常有价值，推荐阅读。

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