【复旦大学】2024中国地方公共数据开放利用报告

复旦大学数字与移动治理实验室近日发布了《中国地方公共数据开放利用报告——城市（2024年度）》。这份报告是我国首个专注于公共数据开放领域的专业指数报告，自2017年首次发布以来，每年对我国地方公共数据开放利用水平进行综合评价，旨在推动公共数据的供给流通与价值释放。报告详细分析了我国243个省级和城市地方政府上线的数据开放平台，评估了公共数据开放的基础保障能力、服务水平、数据开放数量与质量以及数据利用成果等多个方面，为我国公共数据开放提供了全面、深入的评估。

报告指出，我国城市公共数据开放平台数量持续增长，数据开放的法规政策体系不断完善，但在数据开放服务运营、数据质量、及时更新等方面还有待提升。同时，报告也展示了一些城市在公共数据开放和利用方面的亮点，如杭州市制定发布《杭州市公共数据开放工作实施细则》，对公共数据开放工作进行了全面规范；济南市开放汽车充电站数据，支撑市场应用实现充电站查询导航服务等。

这份报告不仅为我们提供了一个全面了解我国城市公共数据开放现状的窗口，也为各地政府在推进公共数据开放工作提供了参考和借鉴，具有很高的参考价值和指导意义。

中国正处在数字化转型的关键时期，而公共数据的开放与利用是推动这一进程的重要力量。《中国地方公共数据开放利用报告——城市（2024年度）》为我们提供了一个深入了解中国公共数据开放现状的窗口。这份报告不仅展示了数据开放的成果，也揭示了在这一进程中存在的问题和挑战。

报告指出，截至2024年7月，我国已有243个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，其中省级平台24个，城市平台219个。这表明我国在推动数据开放方面取得了显著进展，越来越多的地方政府认识到数据开放的重要性，并采取了实际行动。

然而，尽管平台数量的增长令人鼓舞，但数据的开放程度和利用效率仍有待提高。报告显示，目前社会对某些数据集的需求较高，但在全国的开放比例仍然较低。例如，公交站点路线、医疗机构、企业/个体户注册登记数据等高利用数据在各城市平台的整体开放比例较高，但仍有提升空间。

在法规政策方面，部分城市如杭州、苏州、上海等地已构建了较为完备的法规政策体系，这为公共数据的开放提供了坚实的基础。但多数城市对公共数据开放年度计划的重视程度仍旧不足，这可能会影响数据开放的持续性和稳定性。

服务层面，多数城市平台已能提供较为稳定的基本服务，帮助用户发现、获取和利用数据。但部分城市在数据开放服务运营上存在不足，如设置过高门槛、功能缺乏维护、互动性不足等问题，这些问题都需要通过持续的努力来解决。

数据质量是数据开放的核心。报告中提到，虽然各地都能在守住开放数据安全性底线的前提下，在数据可获取性、格式可用性、数据可理解性、内容完整性等方面取得明显进步，但仍有少部分城市平台在数据可获取性方面存在问题。这表明，提高数据质量是提升数据开放效果的关键。

在数据利用方面，报告强调了实际效果的重要性。例如，杭州市开放停车场状态数据，支撑市场应用实现车位状态查询服务，这就是一个将开放数据转化为实际应用的典型例子。此外，济南市、济宁市等城市开放AED设备数据，支撑市场应用实现AED查找服务，这些都是数据开放带来的实际效益。

报告还提到了一些城市在数据开放方面的亮点，如杭州市制定发布《杭州市公共数据开放工作实施细则》，对开放范围、开放平台、开放属性与对应情形、目录管理、开放计划、开放实施等多个方面做出了具体的要求，这为其他城市提供了可借鉴的经验。

总的来说，这份报告为我们描绘了一个正在快速发展的公共数据开放图景。虽然取得了一定的进展，但仍面临着不少挑战。如何提高数据开放的广度和深度，如何提升数据服务质量，如何确保数据的质量和安全，以及如何将开放数据转化为实际应用，这些都是我们需要深入思考和解决的问题。

这篇文章的灵感来自于《中国地方公共数据开放利用报告——城市（2024年度）》。除了这份报告，还有一些同类型的报告，也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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