【中国电⼦数据产业集团】中国电子数据跨境解决方案建设与实践

中国电子数据产业集团近日发布了《中国电子数据跨境解决方案建设与实践》报告。这份报告深入分析了数据跨境流动对全球经济增长的驱动作用，探讨了中国在全球数据跨境模式中的定位，并提出了一套综合的数据跨境解决方案。报告涵盖了从监管挑战、技术能力不足到建设分级管控机制和统一服务平台的全方位内容，旨在促进数据跨境流动的高效、便利和安全。报告中不仅提供了对当前数据跨境流动现状的深刻洞察，还包含了丰富的策略建议和实践案例，对于理解数据跨境的复杂性和构建有效解决方案具有重要价值。

在数字化时代，数据已成为一种新的经济资源，其跨境流动对全球经济增长的影响日益显著。据《数字贸易发展与合作报告 2023》显示，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%，预计到2025年全球数据流动对经济增长的贡献将达到11万亿美元。在这样的背景下，中国电子数据产业集团发布的《中国电子数据跨境解决方案建设与实践》报告，为我们提供了一个深入理解数据跨境流动及其对中国乃至全球经济影响的窗口。

报告指出，中国电子数据产业集团是国内首家由中央企业设立的数据产业集团，定位为数字中国建设和数字经济发展的核心战略科技力量。集团拥有30亿注册资本，旗下有10家分子公司，覆盖了数字广东、数字湖南、数字云南等多个省份，显示出其在数据产业中的广泛影响力和深度布局。

在全球范围内，数据跨境流动已成为驱动经济增长的新动能。报告中提到，全球服务贸易规模中，数字服务贸易规模占比高达54%，而其他服务贸易规模占比为46%。这一数据充分说明了数字服务在全球服务贸易中的重要地位。同时，全球数据流动对各行业利润增长的平均促进率在10%，这表明数据流动对于行业利润增长具有显著的推动作用。

报告中还提到，中国在数据跨境流动方面采取了平衡发展模式，兼顾数据安全和数据经济利益。这种模式既不同于欧盟的数据保护模式，也不同于美国的选择性流通模式，更不同于俄罗斯的数据主权模式。中国的模式更加注重数据的平衡发展，旨在保护数据主体权利的同时，实现主权国家的安全需要。

在国内，数据跨境流动面临诸多挑战。监管侧挑战包括监管资源不足、自动化程度不高、技术能力不足等问题。企业侧挑战则包括合规成本高、事前工作量巨大、事中申报复杂、事后持续周期长等问题。这些问题的存在，无疑增加了数据跨境流动的难度和成本。

为了解决这些问题，报告提出了建设分级管控机制和统一服务平台的建议，以促进数据跨境流动的高效、便利和安全。我国跨境数据流动规则体系被概括为“3+N+X”规则体系，其中“3”指的是《数据安全法》、《网络安全法》和《个人信息保护法》三个支柱，它们对关键信息基础设施、重要数据以及个人信息的跨境传输提出法律规制要求。“N”指的是专门数据安全立法以及自贸区相关的跨境监管要求和规定，“X”则是指针对不同行业领域内的数据跨境，从本行业特点出发提出数据监管要求。

报告还详细介绍了数据跨境的整体框架，包括数字跨境流通、数据交易、业务支撑和数据融合等方面。特别强调了数据金库的重要性，数据金库是由主管部门监管，统一标准、自主可控、安全可靠的数据基础设施，用于核心数据、重要数据、敏感数据和数据元件的存储、计算和互联互通。

在技术层面，报告提出了“一项基础能力四个关键平台”的建设思路。一项基础能力指的是数据跨境分级分类总体思路，而四个关键平台则包括分类分级数据金库、跨境数据空间、跨境服务平台和交易平台。这些平台的建设，旨在实现数据的安全可用、集中监控、安全可控和有序流动。

跨境方案的价值在于推动数据跨境高效安全流通和数据规模化交易。通过分类管控机制和相关系统，实现不同数据的安全可用、集中监控、安全可控以及有序流动。同时，一站式服务平台提供跨境事前、事中、事后全流程的数据跨境服务以及支撑数据内部使用分析、数据流通交易等环节，赋能高效办理一件事，确保数据的高效可用和服务便捷。

综上所述，这份报告为我们揭示了数据跨境流动的重要性及其对中国乃至全球经济的深远影响。通过构建分级管控机制和统一服务平台，我们可以期待数据跨境流动将更加高效、便利和安全，从而推动数字经济的进一步发展。

这篇文章的灵感来源于《中国电子数据跨境解决方案建设与实践》报告。除了这份报告，还有一些同类型的报告也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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