【国际劳工组织】2025年就业、权利与增长强化纽带联系报告

国际劳工组织近日发布了《就业、权利与增长：强化纽带联系》报告，这份报告深入探讨了在当前动荡时代背景下，如何强化就业、权利与增长之间的联系，以构建一个更加公正和可持续的劳动世界。报告指出，经济增长、体面劳动和劳工权利之间的相互作用对于社会正义和全球和平至关重要，但在当前全球背景下，这些联系正在弱化，需要通过政策协调和社会对话来重建信任和促进进步。报告中包含了对当前劳动市场状况的深刻分析，以及对未来如何实现包容性增长和体面劳动的具体建议，提供了丰富的洞见和行动指南。

就业、权利与增长：构建一个更公正的劳动世界

在2025年的今天，我们的世界正站在一个关键的十字路口。技术变革、人口结构的转变、气候变化的威胁和贸易动态的波动，这些因素共同塑造着我们的劳动世界。国际劳工组织最新发布的报告《就业、权利与增长：强化纽带联系》深刻地指出，我们需要重新审视和强化就业、权利与增长之间的联系，以应对这些挑战，并构建一个更公正的劳动世界。

经济增长与就业之间的关系正在弱化。过去二十年间，全球GDP年均增长约3.5%，而就业年均增长率仅为1.3%。这意味着经济增长并没有像预期那样转化为更多的就业机会。更令人担忧的是，经济增长创造的就业岗位大部分来自人口增长，而非更强劲的经济增长本身。二十一世纪初，经济每增长一个百分点能够带动正规就业岗位增长0.50%，但在过去十年中，这一数字下降到0.38%。这表明，我们需要找到新的方法，确保增长能够创造更多的正规就业岗位。

工资增长落后于劳动生产率增长，这是影响人们对“公平工资”看法的一个关键因素。在发达国家，自21世纪初以来，实际生产率增长与实际工资之间的差距估计已增至14.2个百分点。这意味着，尽管经济在增长，但工人的收入并没有同步增长，这种不平等正在加剧社会的不满和动荡。

技术的快速发展和传播将在未来几年带来新的挑战性和不确定性，同时，技术也具有刺激生产力增长和经济发展的潜力。人工智能和数字技术的兴起正在改变我们的工作方式，但同时也带来了就业质量的挑战。劳工组织估计，全球3.3%的就业岗位面临潜在自动化风险，而20.5%的就业有可能被增强。这意味着，我们需要关注技术如何被用来提高生产力，同时保护工人的权利和尊严。

人口结构的变化也对劳动世界产生了深远影响。到2030年，全球60岁及以上人口预计将达到14亿，而10岁以下儿童数量预计约为13.5亿。这种变化既带来了机遇，也构成了挑战。一方面，庞大的青年群体能够增加劳动力供应和消费，从而推动经济增长；另一方面，青年人缺乏体面就业可能会造成对人的能力的投资浪费，加剧不平等、社会动荡和经济停滞。

气候变化对劳动世界的影响不容忽视。据估计，除非采取适当行动，否则到2030年，气候变化可能会将6,800万至1.35亿人推入贫困境地。此外，气候引发的灾害造成流离失所，迫使人们进行国内和国际移民，导致更多工人进入没有社会保护或无法实现其基本权利的非正规经济。

民主价值观是维系就业、权利与增长关系的重要黏合剂。民主国家倾听人民的呼声，因此可以防止饥荒出现。民主价值观需要建立在包容性制度之上，这样的制度会增加体面工作机会，增强落后者权能。在民主国家，这一点是通过代表性组织和公民空间实现的。此外，民主制度促进社会性别平等和社会流动性，确保更大比例的人口能够参与经济，进一步增强发展潜力。

我们面临的挑战是如何将这些挑战转化为机遇，确保就业、权利与增长之间的联系得到加强，而不是弱化。这需要我们采取行动，通过政策协调和社会对话，构建一个更公正的劳动世界。我们需要认识到，民主、社会契约与经济增长-就业-权利之间相互强化的三角关系深深交织在一起。这种共生关系催生了社会信任、繁荣与稳定，民主国家通过投资教育、医疗、基础设施等公共产品带动经济增长，巩固民众支持。这为体面劳动奠定关键根基。反过来，体面劳动成为民主的根基，由此揭示体面劳动与民主之间的多维度关系，也彰显了劳工组织推动实现人人享有体面劳动的使命担当，实质上是在维护民主价值观与民主制度，包括在劳动世界中的民主价值观与民主制度。

这篇文章的灵感来自于国际劳工组织发布的《就业、权利与增长：强化纽带联系》报告。除了这份报告，还有一些同类型的报告也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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