【中国电力圆桌】2025年需求侧资源潜力评估与开发利用路径报告

近日，电力圆桌项目课题组发布了《江苏电力需求侧资源潜力评估与开发利用路径报告》，这份报告深入分析了江苏省在电力需求侧资源的开发利用现状和潜力，并提出了具体的开发利用路径。报告指出，江苏2025年夏季最高用电负荷已突破1.55亿千瓦，风光发电装机占比超过45%，需求侧资源的调节能力对于新型电力系统的建设至关重要。报告中不仅评估了江苏电力需求侧资源的特性和潜力，还对经济性进行了分析，并结合国际经验提出了切实可行的开发利用建议。这些内容对于理解江苏乃至中国电力行业的可持续发展具有重要的参考价值。

江苏电力系统正在经历一场深刻的变革。随着经济的快速发展和新能源发电的大规模并网，电力供需矛盾日益突出，特别是夏季高峰负荷期间，电力保供和新能源消纳成为双重挑战。在这种背景下，需求侧资源的潜力被重新认识和评估，成为江苏电力系统转型的关键。

江苏的电力需求侧资源潜力巨大。据报告分析，2025年夏季最高用电负荷已突破1.55亿千瓦，风光发电装机占比超过45%。这意味着，江苏在电力保供和新能源消纳方面面临着前所未有的压力。需求侧资源，如工业负荷、电动汽车、非工空调、用户侧储能等，因其可调节性和灵活性，成为解决这一难题的有效手段。

报告指出，江苏需求侧资源的开发利用需求迫切。电力供需现状显示，全社会用电量规模持续攀升，全网用电负荷屡创新高。特别是空调负荷，已成为夏季高峰用电负荷的主要因素。电力供应方面，新能源装机占比已超四成，本地发电量持续增长，风光可再生能源发电占比已达17%。这些数据表明，江苏电力系统正逐步向绿色低碳转型，但同时也带来了新的挑战。

江苏在需求侧资源的开发利用上已取得显著成效，但仍面临挑战。需求侧资源分散、引导性价格机制待完善等问题亟待解决。报告建议，应积极培育虚拟电厂、智能微电网、负荷聚合商等新型经营主体，优先开发工业负荷、电动汽车、非工空调、用户侧储能等资源，并逐步拓展至换电站、数据中心、5G基站等资源。

数字化赋能是推动需求侧资源规模化开发利用的关键。通过建设智能检测与智能感知体系、数据平台与智能算法支撑、资源聚合与协同调度，可以有效提升分散资源的聚合调节能力，实现需求侧资源的“可观、可测、可调、可控”。

分时电价政策是引导需求侧资源发挥作用的重要手段。江苏正在优化分时电价政策，通过增设午间谷时段、调整分时电价计价基础和浮动比例，激发用户调整用电行为的自觉性，提升用户侧储能的收入预期。

市场化激励是需求侧资源开发利用的另一条路径。江苏已建立起需求响应市场，并开放现货市场和辅助服务市场，同时参与长三角区域需求侧资源余缺互济市场。这些市场机制的建立，为需求侧资源的聚合利用、相关市场主体的入市以及分布式能源可控能力的增强创造了日趋完善的市场环境。

报告的结论清晰而有力：江苏需求侧资源的开发利用，不仅是电力系统转型的必由之路，也是实现电力行业节能减排、应对气候变化的重要举措。通过数智化赋能、价格引导和市场化激励，江苏可以有效挖掘和发挥需求侧资源的调节能力，提升系统灵活性，为建设新型电力系统提供关键支撑。

这篇文章的灵感来自于《江苏电力需求侧资源潜力评估与开发利用路径》报告。除了这份报告，还有一些同类型的报告，也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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