蝉鸣报告（原爱报告知识星球）
联合国教科文组织（UNESCO）近日发布了一份名为《Whose visions for what learning? Perspectives, policies and practices in private supplementary tutoring》的报告，深入探讨了全球范围内私人补充辅导的现象、其背后的多元视角、政策与实践。报告指出，私人补充辅导已成为一个全球性问题，对一些学生来说，它通过增加学习选择的可用性和灵活性，扩大了父母的选择权，但同时也可能加剧社会不平等、增加学生的学业负担、加重家庭预算压力，并导致学习偏向高风险考试。报告强调，尽管私人补充辅导现象普遍存在，但许多政府对此采取放任态度，有必要对商业提供者和提供私人补充辅导的教师进行规范。报告还突出了各利益相关者之间的观点多样性，并强调了对话的必要性以及建立伙伴关系以实现共同利益的价值。
课外辅导已成为全球现象，影响深远。在一些国家，超过70%的学生在正规学校教育之外接受付费辅导。这种现象不仅增加了学生的学习选择，也扩大了家长的选择范围。然而，课外辅导也带来了一系列问题，包括加剧社会不平等、增加学生学业负担、加重家庭经济压力，以及扭曲学习方向，使其更偏向应对高风险考试。
课外辅导的市场规模巨大，2023年全球市场估计达到1590亿美元，并预计到2030年将增长至2880亿美元。相比之下，实现联合国可持续发展目标4（SDG4）在教育方面的年度资金缺口估计为970亿美元。尽管市场庞大，但许多政府对课外辅导的态度却是放任自流。这份报告指出，对商业提供者和提供课外辅导的老师进行规范是必要的。
报告强调了不同利益相关者之间的观点多样性，并强调了对话的必要性以及为实现共同利益而进行合作的价值。家长、老师、学校管理人员和学生对课外辅导的看法各不相同。家长可能会因为竞争环境而寻求辅导，以帮助孩子保持竞争力；老师可能对课外辅导持批评态度，认为这是对他们教学工作的批评；学生可能会因为同伴的影响而对课外辅导有不同的看法。
课外辅导的需求通常是由对学校教育质量的担忧驱动的，家长在日益竞争激烈的世界中寻求额外的渠道以确保社会流动性。商业企业通过营销服务和激发焦虑来推动辅导需求；老师也可能推荐辅导——包括那些自己提供辅导的老师。在新自由主义框架下运作的社会引入了教育系统中的市场特征。
教育对于所有人（EFA）运动和可持续发展目标（SDGs）对课外辅导的扩张有着意外的后果。EFA运动在1990年由联合国教科文组织及其合作伙伴发起，2000年得到加强，并在2015年被纳入可持续发展目标。特别是在低收入国家，EFA议程显著提高了学校入学率。最初的目标是普及初等教育，随后是普及初中教育。这些领域的成功极大地扩大了对更高级别教育的需求。以前几代人未曾考虑过让孩子接受高中甚至大学教育的家庭发现，这些教育层次现在是可以实现的。但许多这些家庭也发现，为了确保竞争优势，私人辅导是必要的；许多中上阶层家庭也觉得，为了保持领先，他们应该投资于辅导。
技术的发展和COVID-19大流行的影响也是课外辅导扩张的背景因素。技术的进步，特别是数字技术，正在迅速改变世界，这不仅影响学校教育，也影响影子教育。技术减少了地理障碍，使得在线远程教学和学习成为可能。然而，不同地区和收入群体之间在数字设备和互联网接入方面的差异仍然存在，并加剧了不平等。
COVID-19大流行对影子教育和学校教育都产生了影响。许多政府禁止了面对面辅导，以限制病毒传播，但这种禁令更难执行，一些社会对面对面辅导的需求激增，尤其是在学校关闭期间。大流行还加速了在线辅导的全球增长。一些政府计划与私营部门的导师合作，以补偿学习损失，这可能会让家庭习惯于辅导，并支持那些随后有既得利益维持其存在的企业。
报告呼吁各国政府重视课外辅导的规模、性质和影响，并反思规范和法律框架，以协调不同动机与教育的共同利益。现在，课外辅导已经成为一个不容忽视的现象，需要更多的关注和辩论，以理解不同利益相关者对不同类型学习的不同愿景，然后加强伙伴关系。
这篇文章的灵感来自于《Whose visions for what learning? — Perspectives, policies and practices in private supplementary tutoring》这份报告。除了这份报告，还有一些同类型的报告也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。
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