近日,兰德公司发布了一份名为《空间治理与社会网络分析》的研究报告。这份报告简要探讨了当前空间治理的现状,并研究了如何通过社会网络分析方法来发展未来空间治理,以提高空间可持续性。报告通过系统思维和社会网络分析的视角,对新兴挑战进行了初步洞察,并提出了未来研究的建议,旨在为政策分析师提供发展未来空间治理结构的思路。这份报告内容丰富,不仅涉及空间治理的国际法律框架,还探讨了新兴的空间行为者、活动以及它们如何影响全球安全和繁荣,对于深入了解空间治理的复杂性和未来趋势具有重要价值。
空间治理和社会网络分析:探索性研究
随着空间变得越来越拥挤,竞争和冲突的风险也在增加。新的国家和商业实体纷纷进入太空领域,他们对太空的使用有着不同的目标和利益。这加剧了太空碎片、双重用途技术、频谱容量、国家安全以及太空的公平和平利用等问题。现有的国际和国内治理机构可能无法有效应对当今和未来太空活动的复杂性、系统性不平等、权力差异、地缘政治和商业动态。虽然关键的国际条约得到了广泛支持,但它们缺乏具有约束力的规则、执行机制和裁决程序,这些缺陷增加了冲突的风险,减少了太空活动的机会。
社会网络分析(SNA)提供了一种新的视角,帮助我们理解太空治理中的行动者和关系。SNA是一种方法论,用于检查给定网络中的局部和全局模式、有影响力的实体和动态。它关注的是行动者之间的关系,以及这些关系模式对整体的影响。通过SNA,我们可以识别和表示行动者之间关系的变化,以及随着时间的推移新模式的出现。
我们的研究将太空治理视为一个系统,分析了太空行动者和活动的复杂性。我们通过文献综述、关键治理工具的分析以及与各种太空专家的访谈,识别了多样化的行动者以及反映关系和权力动态的多个社会经济和政治子系统。我们通过SNA探索了这些系统内行动者的相互依存性。
在初步分析中,我们确定了太空治理网络发展的两种潜在情景:一是随着行动者数量的增长,出现了等级结构;二是由于累积优势,影响力集中在少数联系上。我们的分析为第二种情景提供了初步支持。我们发现:
– SNA可以为太空治理中的行动者和联系提供有用的视觉表示。对不同集群、影响力的集中和个别行动者影响力的初步观察是进一步调查的起点。
– 除了这些有用的视觉表示外,网络结构的统计分析可以用来为系统和网络理论的治理假设提供证据。
– 网络分析可以帮助识别和表示行动者之间关系的变化,以及随着时间的推移新模式的出现。
– 通过SNA将太空视为一个系统,可以帮助揭示节点级别的影响力和系统级别的影响力的集中度。
我们的研究还表明,需要进行更多的工作,以更全面地理解太空探索中的新兴趋势。我们需要进一步调查如何最好地表示行动者、关系和属性,以帮助检查可能需要新的或修改后的治理安排和工具。这需要收集和创建新的数据,用于SNA。
太空治理的未来可能需要从全球基础协议转向更多区域性或基于利益的双边和多边协议。这些新集团和群体的形成速度正在加快,尤其是自2018年以来。由于这些集团的形成时间较短,其影响尚不清楚。太空集团成员资格可以在各自组织或协议的网站上找到,也可以在联合国外层空间事务司(UNOOSA)的网站上找到。
太空治理的核心是治理工具的发展,这些工具反映了国家和非国家行动者之间的互动,如政府间组织和太空行业协会。实质上,太空治理试图解决各种问题,包括和平利用太空、太空交通管理以及碎片缓解。尽管关键的国际太空条约得到了广泛支持,但它们是基于原则的,缺乏具有约束力的规则、执行机制和裁决程序,以减轻或解决冲突。
随着太空变得越来越容易进入,治理工具不仅要在日益增长的行动者群体和种类中保持相关性,而且还要支持以一种促进稳定、共享其利益以及培养对维持和保护该领域负责任态度的方式治理该领域。尽管条约工具可能因缺陷而受到困扰,但它们在法律的文字和精神上仍然是基础性的。
这篇文章的灵感来自于《空间治理和社会网络分析:探索性研究》报告。这篇文章只是对报告内容做了总体的介绍,除了这份报告,还有一些同类型的报告,也非常有价值,推荐阅读,这些报告我们都收录在同名星球,可以自行获取。
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