【亚开行】深化边境口岸贸易和运输便利化政策分析-拓展中亚区域经济合作走廊绩效评估与监测框架(英)

亚洲开发银行（Asian Development Bank）近日发布了一份名为《深化边境口岸贸易和运输便利化政策分析 – 拓展中亚区域经济合作走廊绩效评估与监测框架》的报告。该报告旨在评估和提升中亚区域经济合作（CAREC）成员国边境口岸的贸易和运输便利化程度，通过实地调研、案例研究和利益相关者咨询，识别操作中的瓶颈，并与CAREC 2030目标保持一致，为加强区域连通性、降低贸易成本和支持经济多样化提供实际建议。报告内容丰富，涵盖了海关程序、海关协调、过境设施和运输法规等多个关键领域，旨在指导针对性的政策行动，并提高亚洲开发银行在该地区支持干预措施的有效性。

在全球化的经济背景下，跨境贸易和运输的便利化成为了推动区域经济一体化的关键因素。《深化边境口岸贸易和运输便利化政策分析》报告，为我们提供了一个深入了解中亚区域经济合作走廊（CAREC）的窗口，分析了如何通过提升边境口岸的效率来促进区域贸易和投资。

CAREC区域拥有丰富的自然资源，包括石油、天然气和矿产资源，但由于地理位置的限制和基础设施的不完善，这些国家的全球贸易参与度相对较低。报告指出，CAREC成员国在全球出口中所占的比重仅为0.86%，远低于东南亚和南亚地区。这表明，尽管CAREC区域国家资源丰富，但由于地理、基础设施和出口多样化的缺乏，其在全球市场中的竞争力受到了限制。

报告特别强调了跨境贸易便利化的重要性。CAREC已经动员超过510亿美元的投资，用于发展多式联运网络，增强能源贸易和安全，促进人员和货物的自由流动，并为经济走廊的发展奠定基础。这些投资中，交通领域的份额最大，约占67.4%，即约343亿美元；而贸易便利化和贸易政策占2.7%，约14亿美元。

在评估边境口岸性能和监测（CPMM）框架方面，报告提出了一个关键的实证框架，用以评估货物跨境移动的效率，并提供时间、成本等实证数据，以指导政策和投资决策。CPMM框架通过追踪货物跨境的时间和成本，识别操作瓶颈，为政策和投资决策提供依据。

报告中提出的跨境贸易和运输便利指数（CBTTFI）是一个创新的工具，它提供了更深入的口岸级别洞见，评估影响跨境贸易的操作、制度和监管障碍。通过对阿塞拜疆、格鲁吉亚、巴基斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦选定边境口岸的详细评估，报告揭示了与海关效率、机构间协调、过境基础设施和监管协调相关的具体挑战和机遇。

报告发现，CAREC区域的六个边境口岸在CBTTFI中的平均得分为68%，其中海关协调的平均表现最好，为74%，其次是海关程序和形式（70%），过境支持设施（64%），运输法规（42%）。这些数据揭示了CAREC区域在跨境贸易便利化方面存在的差异和改进空间。

报告还提出了一系列针对选定边境口岸的关键建议，这些建议被归类为五个广泛的主题：提高海关效率和透明度、协调过境操作、有效的风险管理操作、扩大跨境运输和物流基础设施以及协调运输和车辆标准。这些建议旨在通过数字化和信息通信技术整合提高海关效率，通过实施互操作信息系统和电子数据交换增强海关协调，以及通过建立预警系统和最小化海关官员的自由裁量权来提高风险管理效率。

文章的灵感来自于《深化边境口岸贸易和运输便利化政策分析》报告。除了这份报告，还有一些同类型的报告也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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