【生态环境部】全国碳市场发展报告(2025)

生态环境部近日发布了《全国碳市场发展报告(2025)》，这份报告全面反映了2024年以来中国全国碳市场的建设运行情况，涵盖了市场制度体系、行业覆盖范围扩大、市场活力提升等多个方面，展示了碳市场作为推动经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具的作用。报告中不仅详细阐述了全国碳市场在实现碳达峰碳中和目标中的有力举措，还展望了未来的发展方向，提供了对中国乃至全球碳市场发展趋势的深刻洞察。报告内容丰富，对于理解中国碳市场的发展脉络和未来走向具有重要参考价值。

全国碳市场是中国应对气候变化、推动经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。2025年发布的《全国碳市场发展报告》显示，中国碳市场建设已取得显著成效，市场活力和数据质量管理持续加强，国际合作不断深化，为全球碳减排提供了中国方案。

报告指出，中国碳市场已成为全球最大的碳市场之一，覆盖地区GDP占全球近三分之二。2024年，全国碳排放权交易市场成交量和成交金额均创历史新高，显示出市场活力的显著提升。碳排放配额价格基本反映了市场供需关系，年底综合价格收盘价为97.49元/吨，较2021年市场启动上线交易首日开盘价上涨103.10%。这表明市场对碳排放权的需求强烈，企业参与度不断提高。

全国碳市场的发展，不仅推动了企业减排意识的增强，也为绿色低碳技术的创新和应用提供了动力。数据显示，发电行业重点排放单位通过低碳技术改造、生产流程优化等措施，共有564家单位实现了配额扭亏为盈，盈余配额总量5825万吨，为企业创造了约40亿元的减排收益。这充分证明了碳市场的经济激励作用，有效促进了企业减排和绿色转型。

在推动行业绿色低碳转型方面，全国碳排放权交易市场发挥了重要作用。2024年全国电力碳排放强度相比2018年下降10.8%，大型机组发电占比持续上升，600MW以上发电机组发电量占比从2020年的48%升至2024年的53.8%。这些数据表明，全国碳市场通过政策激励引导能源结构低碳化转型，有效促进了电力行业的绿色发展。

碳市场的建设，也加强了碳排放统计核算能力。重点排放单位碳排放统计核算能力快速提升，人才队伍建设不断增强，组建形成专门技术支撑团队全面落实各项数据质量管理工作。目前，全国碳排放权交易市场碳排放核算的规范性、准确性和时效性得到大幅优化，满足了市场平稳运行需要，碳市场数据也为制定发布年度电力排放因子、区域电网基准线排放因子，建立完善碳足迹管理体系等提供了关键数据支撑。

在国际合作方面，中国通过开展双多边交流对话、实施国际合作项目、参与国际谈判等方式，与相关国家、国际组织开展形式多样的交流合作，充分借鉴国际先进经验，同时为全球碳市场机制创新贡献中国智慧。中国政府高度重视全国碳市场国际合作，通过国际合作项目，如“中欧碳市场能力建设项目”和“中挪碳排放交易体系项目”，为中国碳市场建设提供了有力支撑。

展望未来，中国政府将持续完善全国碳市场相关政策配套制度，分阶段、有步骤扩大碳排放权交易市场覆盖行业范围和温室气体自愿减排交易市场支持领域，不断丰富全国碳市场交易品种、交易主体、交易方式，营造更加公平公开透明的市场环境，努力实现碳排放资源配置效率最优化和效益最大化。中国将进一步深化多领域多渠道气候务实合作，加强与相关国家、地区和国际组织在碳市场领域技术、方法、标准等方面的互认，推动基于自愿减排交易的双边和多边合作，加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

这篇文章的灵感来自于《全国碳市场发展报告(2025)》，它为我们提供了一个全面的视角，了解中国碳市场的发展现状和未来展望。除了这份报告，还有许多同类型的报告也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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