【上海国际问题研究院】战略性新兴产业的国际竞争与治理重构

上海国际问题研究院近日发布了《战略性新兴产业的国际竞争与治理重构》报告，该报告深入分析了在全球政治经济演进背景下，战略性新兴产业如芯片、动力电池和关键矿产等领域的国际竞争态势及其治理结构的加速重构。报告指出，这些产业不仅关乎国家经济安全和产业竞争力，也是地缘政治博弈的关键领域，其中中国、美国和欧盟等主要经济体的竞争与合作尤为引人注目。报告中提供了关于全球产业转型、大国博弈以及国际治理体系变革的深刻见解，对于理解当前国际竞争格局和未来发展趋势具有重要价值。

战略性新兴产业的国际竞争与治理重构是全球政治经济演进中的关键议题。随着科技的迅猛发展和全球产业结构的深刻变革，高端芯片、动力电池和关键矿产等战略性新兴产业已成为国家安全、经济繁荣与全球治理重构的核心。这些产业不仅关系到国家的经济安全和国际竞争力，也是大国间博弈的关键领域。

美国和欧盟等主要经济体正利用技术和资本优势，大力发展这些产业，并在规则和标准领域谋求国际竞争的主导地位。美国的《芯片与科学法案》和欧盟的《欧洲芯片法案》都旨在加强本土半导体产业，减少对外依赖，同时通过出口管制和联盟机制实施精准封锁，以维持其在全球科技竞争中的领先地位。这种从“效率优先”向“安全主导”的转变，标志着全球经济转型的新趋势。

在动力电池领域，美国通过《通胀削减法案》推动本土制造和供应链排华策略，而欧盟则通过设置碳足迹认证等技术壁垒，将绿色标准转化为贸易竞争优势。这种以“本土制造 + 供应链排华”为核心的策略，加剧了全球供应链的紧张和重构。

关键矿产资源的争夺更是白热化。美欧通过《关键矿产法案》等政策工具推动供应链“去中心化”，借助ESG标准重构资源治理体系，试图削弱中国在原材料领域的既有优势。全球能源转型带动了动力电池产业的快速发展，预计到2040年全球对锂的需求将激增约八倍，这使得锂、镍等关键矿产成为大国博弈的核心领域。

中国在全球产业竞争格局中已在多个产业链关键环节形成主导优势。在芯片领域，中国在Chiplet封装、非硅材料、成熟工艺集成等方面持续突破技术壁垒，初步构建了自主可控的半导体产业链。在动力电池领域，中国企业主导全球装机市场，同时不断拓展电池回收与全生命周期治理能力。在关键矿产领域，中国构建“资源—产能—标准”协同链条，积极推动技术输出与制度对接。

然而，中国也面临着无序竞争和贸易摩擦的风险，以及国际经贸科技结构变迁和地缘经济挑战。中国的战略性新兴产业发展与主要大国力量博弈相互交织、互为因果，其内在竞合缘由有待明晰。化解并积极引导全球良性公平竞争对世界经济可持续发展至关重要。

全球战略性新兴产业竞争正加速演变，动力电池、高端芯片和关键矿产已成为大国博弈的核心领域。这些领域共同构成中国克服低端产业锁定效应、在国际分工格局中向上攀升的关键阵线，也是当前世界经济体系中守成国家为维护自身优势、构筑遏制中国发展的地缘阵线的主要着力点。由此可见，战略性新兴产业已成为大国未来竞争的高地，也是经济安全泛化冲击的首要领域。

地缘竞争和治理重构在战略性产品的全球政治经济中不是替代与被替代的关系，其背后是“主权”与“全球产业链”的互动与冲突。这两个逻辑在历史进程中并未割裂，而是呈现从21世纪初的“强治理—弱地缘”到2010年之后的“中地缘—强治理”，再到近年来“强地缘—弱治理”的发展趋势。

这篇文章的灵感来源于《战略性新兴产业的国际竞争与治理重构》这份报告。除了这份报告，还有一些同类型的报告也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

以上为节选样张，关注公众号【蝉鸣报告】回复领取PDF完整电子版（无广告）。

【蝉鸣报告】每日更新最新硬核报告，覆盖产业报告、全球化、经济报告、趋势等全领域。