【欧盟委员会】释放文化创意产业潜力

近日，【欧盟委员会】发布了一份名为《释放文化创意产业潜力》的行业研究报告，该报告深入探讨了欧洲文化创意产业（CCIs）的结构、优势、挑战以及新兴信息通信技术（ICTs）和人工智能（AI）对其可能产生的影响。报告强调了这一行业在促进欧洲经济增长、创新和竞争力方面的重要性，同时指出了CCIs在维护社会韧性和成员福祉方面的关键作用。报告中还指出了欧盟层面对CCIs支持和融资工具的增多，以及这些工具之间差异和对明确目标下的综合性方法的需求。这份报告为理解欧洲CCIs的现状和未来提供了宝贵的视角和深刻的见解。

文化和创意产业（CCIs）是欧洲经济的核心，它们不仅推动经济增长和创新，还增强了社会的凝聚力和价值观。这些产业包括从传统手工艺到最新的增强现实应用，涵盖了广泛的活动领域。CCIs拥有120万家公司，雇佣了802万人，创造了价值4770亿欧元，超过了电信、制药和汽车行业的增加值。

CCIs面临的挑战之一是市场分散。大多数中小企业仍然在本地或区域层面运营，市场沿国家和语言边界分割。CCI公司未能将单一市场作为其基地，从而在国际层面上运营。知识产权权利仍然是国家市场分割的一个主要障碍，及时有效地实施和应用2019年欧盟版权指令、更新欧盟设计保护立法和更新视听媒体服务指令，以及严格执行和监督这些指令，将有助于CCI公司为未来做好准备。

数字化正在改变CCIs的商业模式、工人的技能需求以及人们与文化的互动方式。它鼓励了新商业模式和新形式的合作，并为销售和传播内容提供了新机会，使其能够触及更广泛的受众并进入新市场。因此，数字技能和基础设施支持对于充分利用这些机会至关重要。

CCIs的另一个主要挑战是融资问题。由于缺乏传统资产和项目导向的业务规划周期，融资成为CCI公司的主要挑战之一。尽管有许多支持机制、结构和机构，但它们往往遵循不同的议程、时间表和程序。因此，存在风险，它们可能无法满足CCI公司在其生命周期的特定点的特定需求。

新冠疫情对CCIs造成了特别严重的打击，使其弱点暴露无遗。整个行业的营业额下降了31%，对某些子行业的影响更为严重。然而，正是这些子行业，特别是，彻底改变了它们的方法，并找到了创新和吸引人的新方式来吸引公众的注意力。为了克服危机，越来越多的公司，特别是小企业，开始尝试和采用新技术。在许多情况下，这些新技术在最初引入时引起了初步的担忧。然而，它们有潜力精确地满足这些公司的需求，通过虚拟现实和增强现实为表演艺术、展览和博物馆开辟了新的维度，并在设计、建筑和社交媒体中展开了新的视野，以指数级增加音乐家和现场表演的覆盖范围。

文化和创意产业在创意经济中处于核心地位。它们的创造力转化为创新，使一些欧洲CCI成为世界领导者，其创新力量溢出到欧洲经济的其他部门。同时，它们为社会凝聚力、韧性和福祉做出了贡献。CCIs的经济重要性以及其对促进增长、创新和竞争力的溢出效应，以及它们对维持一个有韧性的社会和成员福祉的贡献，是我们不可忽视的。

为了实现CCIs的全部潜力，需要建立一个全面和综合的欧洲生态系统。这个生态系统需要有足够的规模、财务火力、专业知识和地方锚定，以应对未来的挑战。这个平台需要定期维护和更新，并为利益相关者、公众和政策制定者提供定期产出。建立另一个与已经存在或正在制定的支持系统平行的支持系统是不够的。这将进一步导致部门及其相关支持举措的碎片化和拼凑性质。

支持CCIs不是成本，而是投资。这是对欧盟经济和社会的未来、竞争力和创新能力的投资。为了达到新的外联和影响水平，需要更有结构的方法和与CCI利益相关者的合作，无论是机构、专业组织、个人还是公司。委员会关于促进欧盟内文化和创意部门增长和就业的通信，提出了促进该部门经济实力和社会影响的战略。在增加对CCIs的支持的讨论中，欧洲议会敦促委员会增加对“文化遗产和文化及创意产业”集群的资金支持。

因此，预算为Horizon Europe“文化遗产和文化及创意产业”集群已增加至22.8亿欧元，比2020年Horizon Europe计划的预算多80%。最近启动的EIT Culture & Creativity，欧洲创新和技术研究所，旨在为CCIs筹集约5亿欧元的支持。

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