【苏州市监局】2025年低空经济产业与标准化发展报告

近日，【苏州市监局】发布了《2025年低空经济产业与标准化发展报告》，这份报告系统梳理了低空经济产业和标准化的发展现状，为政府主管部门和相关企事业单位提供了宝贵的参考和借鉴。报告主要涵盖了低空经济的政策脉络、产业生态、技术体系、应用场景以及标准化现状等多个方面，旨在支撑低空经济产业的整体高质量和规范化发展。在这份报告中，我们可以发现许多关于低空经济发展趋势、技术创新和政策导向的有价值内容，对于理解当前低空经济的发展态势和未来潜力具有重要意义。

【低空经济产业与标准化发展报告】深度解析

近年来，随着科技的快速发展和政策的不断完善，低空经济迎来了前所未有的发展机遇。低空经济，这个涵盖城市空中交通、应急救援、农林渔牧等多个领域的新经济形态，正逐渐成为推动经济社会发展的新引擎。

低空经济的快速发展，得益于政策的大力支持。我国在基础设施建设、产业发展、行业管理等方面出台了多项政策，大力支持低空经济发展。2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将“低空经济”概念写入国家规划。2024年，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的规范化发展新阶段。

在产业规模方面，我国低空经济已进入快速培育阶段。据测算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，达到5059.5亿元，增速高达33.8%。预计到2026年，这一规模有望突破万亿元，而到2030年有望达到2万亿元。其中，作为低空经济产业技术发展的典型代表，eVTOL因受到低空经济政策驱动以及商业化进程提速的影响，2023年产业规模达到9.8亿元，同比增长77.3%。

技术是推动低空经济发展的关键。我国低空制造业已初步建立较为完整的产业体系，但在精密元器件、高性能电机、低空降噪、协同控制、智能避障以及主控芯片等核心技术领域的研发能力与积累方面仍有待加强。同时在飞行器故障诊断、维修维护等方面也亟需技术提升。

应用场景是低空经济产业体系框架的核心组成部分。现有的低空经济场景建设主要集中在农林病虫害防治、电力线路巡查、旅游观光活动、娱乐影视拍摄、短途物流配送、医疗急救服务、消防应急响应以及抢险救灾等多个领域。但各种低空场景应用普及率较低，企业普遍过度依赖公共财政补助，暂未形成成熟的商业模式以及稳固的盈利机制。

在标准化方面，我国已初步形成了一套相对完善的低空经济标准簇，但现有航空标准主要针对传统飞机固定翼飞机和直升机，新型低空航空器如eVTOL并不完全适用，亟需新的标准。同时在安全风险、适航认证、通信导航监视设备、各类起降场、低空飞行服务站、通信基站、能源供给、保养维修、货物配送末端站点等方面也相对缺乏系统完善的标准。

在全球范围内，低空经济市场规模预计将超过60万亿人民币。美国、欧洲、日本等地区在低空经济政策制定发布方面最为密集，出台了系列政策促进低空经济发展。美国最早设计顶层规划推动低空空域的开放和管理改革，大力发展城市空中交通。欧洲注重实施统一的监管框架，构建安全高效的低空交通管理系统。日本注重城市空中交通开发，强调产业融合和多元化发展。

我国低空经济已进入快速培育阶段，顶层规划相对完善，但在空域使用、审批和成果转化等方面仍有进一步提升的空间。空域高效使用及规划设计协调机制相对不完善，通航使用低空空域开放不足30%，且分布不均，政策落实与长效监管机制相对不健全，暂未形成有效合力。

低空经济的发展，不仅为经济社会发展注入新动能，为区域经济提供新空间，为社会服务提供新途径，还为畅通交通运输提供新方案。低空经济的快速发展，将进一步推动相关领域的融合发展，拓展发展潜力，实现生产、分配、交换、流通以及消费等环节的有机衔接，构建新发展格局，促进产业高质量发展。

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