【OECD】2024年全球建筑脱碳政策监测报告-多级方法

近日，经济合作与发展组织（OECD）发布了一份名为《全球建筑脱碳政策监测报告——多级方法》的研究报告。该报告基于OECD全球建筑与气候调查（2024年），全面分析了28个国家为脱碳和增强建筑韧性所做的努力。报告深入探讨了各国在制定有效建筑脱碳策略方面的政策目标、措施和趋势，强调了采取分步实施的方法和多级政府间的合作对于实现建筑领域可持续发展的重要性。这份报告为全球建筑行业的低碳转型提供了宝贵的见解和策略，是了解当前国际建筑脱碳趋势和实践的重要资料。

建筑物在全球能源相关二氧化碳排放中占比近40%，是减少温室气体排放的关键领域。随着城市化进程的加快，预计到2030年全球建筑面积将增加15%，除非采取大胆的政策行动支持可持续建筑的投资，否则与建筑相关的排放量将上升。全球各国政府正在积极寻求使建筑物脱碳的方法，但行动的步伐和雄心需要加快和加强。

OECD城市研究项目“城市和区域建筑脱碳计划”自2021年启动以来，一直在收集国家和地方层面脱碳建筑的数据和最佳实践，通过深入研究为特定国家和城市提供咨询，并通过其年度可持续建筑圆桌会议分享关于创新举措的最新知识。在法国生态转型和领土凝聚力部的要求下，OECD在全球范围内对28个国家进行了“建筑与气候全球调查（2024）”，收集有关正在开发和实施的脱碳建筑战略和政策的信息。这份新报告提供了该调查的洞见。

报告强调了采取紧急行动的必要性，同时也主张在采用政策方法时要小心谨慎，避免突然全面改革。法国新的环境和能源法规（Réglementation environnementale 2020，RE2020）提供了一个很好的例子，该法规包括逐步的数据处理、利益相关者参与和试点项目。这种逐步的方法允许在全国范围内推广之前进行试错和实际调整。

报告还强调了多级合作伙伴关系的重要性，以荷兰的“无天然气邻里计划”（PAW）为例。虽然国家政府监督能源转型，但每个市镇由于可用的供暖来源、劳动力、建筑能效和能源贫困水平的差异，面临不同的脱碳建筑挑战。此外，每个邻里都有独特的地理和社会特征，这也需要量身定制的解决方案。为了解决当地需求的异质性，荷兰建立了PAW来协调各级政府的努力。在PAW计划下，国家政府为每个选定的邻里提供了400-500万欧元的资金。有了这笔资金，鹿特丹市选择了区域供暖解决方案，利用其靠近港口的优势。相比之下，缺乏区域供暖接入的卢斯登市则专注于改善建筑绝缘和热泵安装。

城市可以在为国家政府提供模范模式方面发挥领导作用。例如，除了国家政府脱碳建筑的总体目标外，东京市在2010年引入了建筑上限和交易计划，这是全球首批此类计划之一。该计划为东京最大的排放者（如商业建筑和工业设施）设定了强制性排放目标，这些排放者在2017年占大都市区总排放量的近40%。通过解决其城市景观的具体需求，东京创建了一个框架，将国家和地方努力结合起来，应对能源转型的复杂性。

报告最后强调了国际合作在脱碳建筑方面的重要性，包括通过技术援助和技术转让。这与2024年的Chaillot宣言相呼应，该宣言是70多个国家在第一届全球建筑和气候部长级会议上通过的一项具有里程碑意义的承诺。通过扩大有关可持续、低碳和弹性建筑举措的证据基础，这份报告旨在进一步推进Chaillot宣言的目标。

展望未来，OECD城市和区域建筑脱碳计划将继续支持OECD和伙伴国家的政策制定者，因为他们努力脱碳建筑并创造更可持续的城市未来，特别是通过更加重视全生命周期碳方法。该计划还将调查可持续房地产投资，包括如果不采取行动解决与气候变化相关的物理和转型风险，搁浅资产可能对全球物业价值产生的影响。

这份报告是一份关于全球建筑脱碳政策监测的深入分析，它基于OECD对28个国家的全球建筑与气候调查。报告提供了国家如何制定有效建筑脱碳策略的宝贵见解。这些策略通常涉及逐步的方法，例如，从更可行或影响更大的建筑开始采取目标措施，然后将成功的措施扩大到更广泛的脱碳目标。此外，报告强调了多级方法的重要性，包括打破政府部门之间的隔阂。报告还强调了国际合作和知识共享在加快向更可持续建筑环境的进展中的重要性。

这篇文章的灵感来自于OECD的《全球建筑脱碳政策监测报告》，该报告为我们提供了关于全球建筑脱碳努力的深刻见解。除了这份报告，还有其他一些同类型的报告也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

以上为节选样张，关注公众号【蝉鸣报告】回复领取PDF完整电子版（无广告）。

【蝉鸣报告】每日更新最新硬核报告，覆盖产业报告、全球化、经济报告、趋势等全领域。