【中国市场学会】公共数据开发利用模式探索与发展趋势报告

中国市场学会联合中央财经大学中国互联网经济研究院、华南师范大学法学院数字政府与数字经济法治研究中心等机构近日发布了《公共数据开发利用模式探索与发展趋势报告》。该报告深入探讨了公共数据的概念、特性、价值释放路径，以及公共数据开发利用的实践基础、政策引领、理论基础和制度基础，系统地分析了我国公共数据共享、开放的现状与问题，并展望了公共数据授权运营的未来发展趋势。报告中指出，公共数据作为国家重要的基础性战略资源，其开发利用对于推动社会经济发展、提高政府治理能力、促进社会创新具有重要意义，报告内含众多行业专家的深刻见解和丰富案例，为公共数据的合理利用和保护提供了宝贵的参考。

在数字化时代，公共数据的价值日益凸显，它不仅是数字经济的关键要素，也是提升政府治理能力、推动社会创新的重要资源。《公共数据开发利用模式探索与发展趋势报告》深入剖析了我国公共数据开发利用的现状、问题与未来趋势，为理解和利用公共数据提供了宝贵的视角。

报告指出，公共数据的开发利用在我国已取得初步成效。不少地区和行业积极探索公共数据的实践，如北京市、广州市等在公共数据开发利用方面取得了显著成效。政策层面，从中央到地方，一系列政策文件为公共数据的开发利用提供了指导和支持，推动了公共数据资源的登记管理、授权运营等方面的制度建设。

公共数据的价值释放路径包括数据资源化、数据场景化、数据产品化以及数据要素化。这一过程不仅提升了数据的供给质量，还促进了数据的社会化再利用，为经济社会发展提供了新的动力。例如，公共数据的有效利用能够产生广泛的正向溢出效应，据麦肯锡测算，我国公共数据开放的潜在价值高达10万亿至15万亿元。

然而，公共数据的开发利用也面临挑战。报告指出，我国公共数据共享存在政府部门间积极性和主动性不足、数据共享制度体系不完善等问题。数据多跨融合共享能力有待提升，数据安全风险挑战也不容忽视。在公共数据开放方面，法规政策体系存在缺口，供需对接程度不深，产品服务开发仍需升级。

针对这些问题，报告提出了未来展望。政策驱动下，公共数据资源开发利用的制度规则将不断完善，为公共数据的发展提供坚实的基础。技术赋能上，人工智能、区块链等技术的应用将提升公共数据开发利用的效率和质量。产业创新上，数实融合将加速，推动产业创新升级。同时，区域协同和央地协同机制的完善将促进公共数据开发利用生态的繁荣发展。

在公共数据授权运营方面，报告提出了三种典型模式：整体授权运营模式、分级授权运营模式和分领域授权运营模式。这些模式各有优势和劣势，但共同目标是提高公共数据的利用效率和价值。例如，上海市通过整体授权模式，构建了“1+2+4+X”的公共数据架构体系，推动了金融风控等多个领域的应用。

文章的灵感来源于《公共数据开发利用模式探索与发展趋势报告》。这份报告不仅提供了对公共数据开发利用的深刻见解，还指出了未来发展的方向。除了这份报告，还有许多同类型的报告也非常有价值，推荐阅读。这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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