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联合国经济和社会事务部人口司近日发布了《世界城市化前景2025:成果摘要》报告,这份报告提供了从1950年到2050年全球城市化趋势的全面概览,突出了城市化如何重塑全球人类生活的格局。报告基于“城市化程度”的标准化方法,提供了全球和区域城市化趋势的数据,并与国家定义的结果相结合,使得国际间的比较成为可能。其中包含了对237个国家和地区的城市和农村人口的最新估计,以及对2025年所有50,000名居民以上的城市人口规模的估计。这份报告是政策制定者、研究人员以及致力于实施新城市议程和实现可持续发展目标11的重要参考资料,它揭示了城市增长背后的人口迁移、城市模式的多样性以及数据在塑造可持续城市未来中的重要性。
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城市化正在重塑全球人类生活的面貌。自1950年以来,居住在城市地区的世界人口比例激增,预计这一趋势将持续至2050年。根据《世界城市化前景2025》报告的亮点,我们得到了一个关于这一转变的简洁而深刻的概述,它结合了全球和区域趋势以及从1950年到2050年的国家层面洞察。
报告的核心是城市化程度(Degree of Urbanization),这是一种协调一致的、基于空间的方法,使得国际比较成为可能,同时提供了基于国家定义的结果。数据集包括了从1950年到2025年237个国家或地区的城市和农村人口的最新估计,以及到2050年的预测。它还提供了2025年所有拥有五万居民或以上城市人口规模的估计。附录表格展示了建成区和人口分布在农村地区、城镇和城市之间的数据,以及选定年份的相对份额。
报告中的数据揭示了城市增长背后的人口结构变化。1950年,全球仅有约20%的人口居住在城市,而到了2025年,这一比例翻倍至45%,预计到2050年将达到67%。城市化不仅仅是人口从农村向城市流动,它还包括农村地区逐渐转变为城市地区。城市化的快速增长带来了显著的社会、经济和环境变化,城市规划、住房、基础设施和基本服务的需求也随之增加。
城市化程度的数据显示,全球城市人口的增长主要集中在几个国家。印度、尼日利亚、巴基斯坦、刚果民主共和国、埃及、孟加拉国和埃塞俄比亚这七个国家预计在2025年至2050年间将增加超过5亿城市居民,占全球城市居民预计增加的986万的一半以上。这些国家的城镇化成功与否将塑造全球发展成果,它们管理城市增长的能力不仅对本国人口有深远影响,也对全球可持续发展目标和气候目标的进展至关重要。
城市人口增长不均衡,大多数城市在增长,但也有数千个城市人口在减少。全球超过3000个城市在2015年至2025年间经历了人口下降。大多数人口减少的城市在2025年的居民少于25万,超过三分之一在中国,另有17%在印度。城市增长和下降可以在国内同时发生。一些城市的人口在国家人口增长的同时缩小,反之亦然,一些城市的人口在国家人口缩小的情况下增长。
城市人口增长的速度远超过国家总体人口增长的速度。例如,安哥拉的卡宾达市在2015年至2025年间人口平均增长率接近6%,几乎是该国总体人口增长率3.3%的两倍。城市人口的快速增长常常远超国家总体人口的增长速度,这在全球最快的城市增长中尤为明显。
城市化程度的数据显示,全球城市人口增长的三分之二发生在现有城市。在1975年至2000年间,全球城市人口增加了12亿,其中71%的增长发生在1975年或之前已经分类为城市的地方。在2000年至2025年间,全球城市人口增加了13亿,其中超过四分之三的新城市居民生活在2000年已经分类为城市的地方。预计在未来几十年,全球人口增长将越来越多地集中在城市化程度较低的地区。
报告还指出,城市化和经济发展之间的关系因统计定义的不同而异。根据国家定义,城市人口比例与国家经济发展水平呈正相关。然而,当使用城市化程度方法而不是国家城市定义时,城市人口比例与经济发展水平之间的关联远不那么明显。例如,智利和罗马尼亚的人均国民收入相似,但智利有65%的人口居住在城市,而罗马尼亚只有31%。这表明,国家如何概念化和测量城乡二元对立可能与其发展成功有关,无论是直接因果关系还是与其他因素的关联。
城市化程度提供了一个更细致的分类,区分城市、小镇和农村地区。这种方法提供了一个更加细致的分类,区分城市、小镇和农村地区,这对于政策和规划至关重要。小镇作为人类聚居地的作用往往被低估,它们需要在国家城市政策中得到专门的关注和资源。基础设施规划必须考虑到小镇作为具有独特需求的不同定居类型,区域发展战略应该加强小镇、城市和农村地区之间的联系,而不是仅仅关注大城市。
这篇文章的灵感来自于《世界城市化前景2025》报告。除了这份报告,还有一些同类型的报告也非常有价值,推荐阅读,这些报告我们都收录在同名星球,可以自行获取。
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