【中商产业研究院】中国国民经济和社会发展十五五规划制定建议(全文)

近日，中商产业研究院发布了《中国国民经济和社会发展十五五规划制定建议》报告。该报告深入分析了国际国内形势，提出了制定国民经济和社会发展“十五五”规划的建议，涵盖了经济、科技、文化、生态等多个方面，为中国未来五年的发展指明了方向。报告中不仅总结了“十四五”时期我国发展的重大成就，还详细阐述了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则以及主要目标，为实现社会主义现代化夯实基础。这份报告是理解中国未来发展战略的重要文献，其中包含了丰富的政策导向和产业发展信息，对政策研究者、产业规划者以及相关领域的专业人士具有极高的参考价值。

中国国民经济和社会发展“十五五”规划的建议，是一份关乎国家未来发展方向的重要文件。它不仅总结了“十四五”期间我国发展的重大成就，更为接下来的五年规划提供了明确的方向和目标。这份规划建议，深刻体现了中国式现代化的坚定步伐，以及在全球变局中寻求新机遇、应对新挑战的决心。

“十四五”期间，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，这是在复杂多变的国际形势和国内改革发展稳定任务下取得的成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大。这些成就的取得，根本在于党中央的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

面向“十五五”，规划建议明确了经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。坚持以经济建设为中心，推动高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，全面从严治党，确保社会主义现代化建设行稳致远。规划建议提出了六个“必须坚持”的原则，包括坚持党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持高质量发展等，这些都是实现社会主义现代化的关键。

在经济社会发展的主要目标中，规划建议提出了高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高等具体目标。到2035年，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力将大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好。

建设现代化产业体系，是巩固实体经济根基的关键。规划建议提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。这些措施旨在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，保持制造业合理比重，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。

科技自立自强是国家发展的重要支撑。规划建议强调加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。这些措施旨在全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

建设强大国内市场，加快构建新发展格局，是规划建议的另一项重要内容。通过大力提振消费、扩大有效投资、坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，增强国内大循环内生动力和可靠性。

高水平社会主义市场经济体制，是中国式现代化的重要保障。规划建议提出充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。这些措施旨在确保高质量发展行稳致远。

扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，是中国式现代化的必然要求。规划建议积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，对实现中国式现代化全局和成色至关重要。规划建议提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

优化区域经济布局，促进区域协调发展，是中国式现代化的内在要求。规划建议增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化。

激发全民族支化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，对文化繁荣兴盛至关重要。规划建议弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力彰响力。

加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，是中国式现代化的出发点和落脚点。规划建议促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。规划建议持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰。

推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，是中国式现代化的重要内容。规划建议健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化，是中国式现代化的战略支撑。规划建议加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

最后，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

这篇文章的灵感来源于《中国国民经济和社会发展十五五规划制定建议》这份报告。除了这份报告，还有一些同类型的报告也非常有价值，推荐阅读，这些报告我们都收录在同名星球，可以自行获取。

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